-Танай холбооныхон сар шинийн өмнө хөдөөгүүр явсан. Ямар ажил амжуулав?
-Бид Онон голын сав дагуу Хэнтий аймгийн Батширээт, Биндэр, Баян-Адаг, Дадал сумын нутгаар яваад ирсэн. Гол мөрний урсац бүрэлдэх эх, усан сан бүхий хамгаалалтын бүс, ойн сан бүхий газарт ашигт малтмал хайх ашиглахыг хориглох тухай хууль /урт нэртэй хууль/ хэрхэн хэрэгжиж байгаатай танилцах, нутгийн ард иргэдтэй уулзаж мэдээлэл өгөх, тэдний санаа бодлыг сонсох зорилготой ажиллалаа.
-Газар дээрээ байдал ямар байна. Ер нь урт нэртэй хууль хэрэгжиж байна уу?
-Монгол орны хаа сайгүй замбараагүй явагдаж байгаа уул уурхайн үйл ажиллагаа тэнд л өрнөж байна.Онон голын цутгал голууд дээр компаниуд ажиллахаар бэлтгэлээ хангасан, нутгийн иргэд нь түгшсэн байдалтай байна лээ.
Их Монгол Улсын маань түүхэн голомт болсон газар нутаг сүйдэж мэдэхээр байдалтай болсон харагдсан. Дээр нь ОХУ-ын газар нутгаас Онон гол руу цутгадаг Ашин, Хярхан гол дээр алтны уурхай ажиллаж байгаа нь иргэдийн санааг зовоож байна. Үүнтэй холбогдуулаад ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид захидал бичих үйл ажиллагаанд нутгийн иргэдийг уриалсан. Иргэд ч идэвхтэй оролцсон.
-Дээд шүүхээс урт нэртэй хуулийг бүрэн хэрэгжүүлэх шийдвэр гарсан. Засгийн газраас үүнтэй холбогдуулан ямар нэгэн хариу өгсөн үү?
-Ашигт малтмалын газраас хоёр сарын өмнө мэдээлж байснаар Монгол орны газар нутаг дээр 4116 хайгуул ашиглалтын лиценз байна гэсэн. Гол мөрний урсац бүрэлдэх эх, усан сан бүхий хамгаалалтын бүс, ойн сан бүхий газарт ашигт малтмал хайх ашиглахыг хориглох тухай хуулиар 1782 нь цуцлагдах ёстой. Гэтэл өнөөдөр Засгийн газар алтны шороон ордын 242 лиценз цуцалж, энэ хуулийг хэрэгжүүлж байгаа мэтээр төөрөгдүүлж байна.
Бид дээрх 1782 лицензийг бүгдийг нь цуцал гэсэн шаардлагыг Ерөнхийлөгч, УИХ, Засгийн газарт хүргүүлсэн. Төрийн зүгээс яг ямар ажил хийх талаар тодорхой хариулт аваагүй байна. Дээд шүүхийн шийдвэр 2011 оны 10 дугаар сарын 22-нд гарсан. Буруутан болсон Засгийн газар одоог хүртэл шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэхгүй байгаатай холбогдуулаад Цагаан сарын өмнө шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэлд хандсан. Засгийн газрыг албадах ажилдаа орох байх гэж бодож байна. Бид энэ хуулийг бүрэн хэрэгжүүлэхийн төлөө бүхий л аргаар тэмцэх болно.
-Байгаль орчныг хамгаалах гэж та бүхэн янз бүрийн аргаар тэмцдэг. Заримдаа гэмт хэрэгтэн болчих гээд байх юм?
-Бидний хийж байгаа үйлдлүүд хуулиар зөвшөөрөгдсөн. Эрүүгийн хуулийн агуулга нь улс эх орны аюулгүй байдал, газар нутгийн бүрэн бүтэн байдлыг сахин хамгаалахад чиглэгдсэн. Агуулгаар нь хэрэглэх ёстой бол биднийг яллах гэж оролдоод байгаа Эрүүгийн хуулийн 153 дугаар заалтад “Дээд шүүхийн нийтэд аюултай үйлдлийг таслан зогсоох үйлдлийг гэмт хэрэгт тооцохгүй” гэсэн тайлбар байдаг.
Ямар нэгэн хувийн өс хонзон бидэнд байхгүй. Газар нутгийнхаа бүрэн бүтэн байдлыг авч үлдэхийн тулд төрд олон удаа хандсан. Шийдэхгүй болохоор нь гарцаагүй байдлаар хийсэн үйлдэл. Үүнийг шүүх сэдэл санаа нь юу юм, гэмт хэрэг мөн эсэг нь тодорхойгүй байна гэсэн утгатай захирамжаар мөрдөн байцаалтад буцаасан.
-Уул уурхайн ашиглалтын лиценз эзэмшиж байгаа аж ахуйн нэгжүүдэд иргэд хяналт тавих боломж бага. Үүнийг нэмэгдүүлэх тал дээр танай хөдөлгөөний зүгээс ямар арга хэмжээ авч байна?
-Чи бид хоёрын ярьж байгаа хуулиас гадна, Байгаль орчны тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Энэ нь байгаль орчинд учруулсан хохирлыг барагдуулахаар иргэн, байгаль орчны төрийн бус байгууллага шүүхэд нэхэмжлэх эрхийг нь нээж өгсөн юм. Өмнө нь зөвхөн сум, дүүргийн Засаг дарга нар гаргадаг байсан.
Сум, дүүргийн Засаг дарга нар зөвшөөрлөө олгодог, ашиг сонирхлын зөрчилтэй нөхөд өөрсдийгөө шүүхэд өгнө гэж байхгүй. Тиймээс хуулинд өөрчлөлт оруулснаар иргэдэд боломж олгосон. Мөн төрийн байгууллага, албан тушаалтан үйлдэл эс үйлдсэн тохиолдолд шүүхэд хандах боломжтой болсон.
-Урт нэртэй хуулийг өөрчлөх талаар зарим гишүүн ярьдаг. Харин лицензээ цуцлуулсан аж ахуйн нэгжүүд хуулийн өөрчлөлтийг хүлээгээд л байна?
-Ер нь энэ хуулийг өөрчлөх талаар ярих, өөрчлөх болов уу гэж хүлээхээ больсон нь дээр. Яагаад гэвэл өвөг дээдсээс хүлээлгэж өгсөн газар нутгаа баллачихгүй шиг хойч үедээ үлдээх ажилд саад болох хэрэггүй.
Монгол орны экологийн тэнцвэрт байдлыг хадгалах үүднээс газар нутгийнхаа 30 гаруй хувийг нь хамгаалж үлдэх гэж байна. Үнэхээр эрдэс баялаг олборлох гэж байгаа бол үлдсэн 70 хувьд нь олборлоод нөхөн сэргээлтээ хийгээд явахад бид юу ярих вэ дээ.
Гол нь компаниудыг буруутгаад байх шаардлага алга. Ийм байдалд хүргэсэн төр засагт л хамаг учир байгаа юм. Буруу бодлого явуулж, ялгаа зааггүй хууль гаргаж байсан, нөхөн сэргээлтийг нь хийлгэдэггүй, сонирхлын зөрчилтэй засаг төрд байгаа хүмүүс л буруутай.
-Ашигт малтмалын тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт ороод, УИХ-аар хэлэлцэх гэж байна. Энэ хуулинд байгаль орчны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг та бүхний саналыг хэр тусгасан бэ?
-Бидний санал бодлыг тусгадаггүй. Ашигт малтмалын тухай хуулийг боловсруулахад гадныхны явуулга их ордог. Аль болох хөрөнгө оруулагчдад давуу талтайгаар баталдаг. 1997 оны хуулийг батлахдаа Дэлхийн банкнаас зөвлөгөө авах нэрийдлээр мэргэшссэн луйварчдын санаанд автсан. Өөрөөр хэлбэл эдийн засгийн алуурчдын гарт орж байна гэсэн үг.
Ашигт малтмалын тухай хуулийн нутгийг маань барьцаалдаг, олон улсын хөрөнгийн бирж дээр арилжиж хувьцаа босгодог хоёр заалтыг хасуулах гээд чадаагүй. Шуудхан хэлэхэд уул уурхайнхан гадаадын нөлөө бүхий этгээдийн шатрын хүү байдаг.
-Байгаль орчныг хамгаалах иргэний хөдөлгөөнийхөн гэв гэнэт гарч ирээд хэн нэгнээс мөнгө аваад чимээгүй болдог гэсэн шум бий. Энэ тал дээр та юу хэлэх вэ?
-Монголд байгаль орчны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг төрийн бус байгууллага 700 гаруй бий. Тэднээс дорвитой үйл ажиллагаа явуулдаг нь долоо дотор багтдаг. Нэг төсөл, тайлан бичээд амьдрах аргаа болгосон нэг хэсэг байна. Яам, агентлагаас орж ирдэг их хэмжээний мөнгөн дээр ажилладаг дарга нарын байгуулсан төрийн бус байгууллагууд бас бий. Ийм учраас нийгэмд тийм яриа гарч байгааг үгүйсгэхгүй. Бидний хувьд мөнгө төгрөг авахдаа хүрвэл зарлаж байгаад ил авна.
Эх сурвалж: "Өглөөний сонин"